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实现发展和安全的动态平衡，要坚持系统思维，在构建大安全格局中妥善应对那些错综复杂、盘根错节的结构性风险。当前，我国正处于新的发展阶段，在社会转型分化之快与新的结构整合机制发育缓慢之间形成的不同步、不协调、不适应，必然会引起经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等方面的深刻变革。其中，结构性风险就是这一特定时期社会发展整体转型与变迁中涌现出来的发展和安全失衡问题的集中体现。例如，由恐怖主义导致的安全风险并非单一的境外安全问题，而是境内外安全风险相互交织而产生的综合性的消极后果。就带有非传统安全特征的生态安全风险而言，在一定情形下，水体或空气的跨境污染有可能会导致国家间关系紧张，进而使这种非传统安全风险最终演变成传统的国家政治安全风险。

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省委宣传部有关负责同志，省直宣传文化单位主要负责同志，省各文艺家协会主席、文艺家代表参加会议。省文联、省作协主要负责人和部分文艺家代表作了发言。

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