他们已经从书上和牛头人的讲述之中，充分的了解到了埃兰新联邦建立的好处，各个城市在保留自己的自由性的同时，也前所未有的团结在一起，在很多方面都将拥有不小的影响力，而将来联邦的成员也会越来越多，到未来整个埃兰将真正的成为一个整体。
但是这个新联邦究竟由谁来掌控，才是最为重要的问题。联邦的统治者应该从民众之中选举出来，而不是由眼前的这头魔物说的算，否则那和被奴役并没有太大的却别。
“是的，暂时来说是这样。”莫言并没有否定的意思说道：“作为提出这个新联邦设想的人，没有人会比我更加清楚新联邦的运转了，我将会负责构架真政府的体系，并且在半年的时间完善整个联邦的制度。当然，在半年之后将举行的是整个新联邦的公投，所有的公民都拥有成为联邦总统的权利。”
“我们需要监视你的构建。”一直闭目思考的苏拉张开眼睛说道：“你的话并没有任何的问题，但我们需要组织一个联邦议会，你所有的行为都将交给议会审查，如果我们发现有任何不合理的东西，我们有权剥夺你的权力。”
“实际上你们没有这个权力。”莫言听到苏拉的话笑了起来，在苏拉还没有反驳之前就解释说道：“议会仅仅只有权利弹劾我，然后具体的判决要交给最高法院，哦……这里说明一下法院的的大法官是由我所任命的。而……”
“那这和你说了算有什么区别？”苏拉皱着眉头说道：“议会要弹劾你还要经过法院判决，而大法官却又是你的人，这不等于是说你想要担任总统多久就能够担任多久？这样的制度我不能认同。”
对于苏拉的疑问莫言不得不，再次如同给小学生讲课一样，开始简单的介绍了一下三权分立，以及这个政府究竟是如何运作的。莫言是从麻省理工毕业的，对于米国佬的这一套他是知根知底，毕竟……不懂学校是不给毕业啊！
在给这些城主不断讲解的过程中天色慢慢的变黑了，不知不觉莫言和众位城主，已经在房间之中呆了整整一天的时间。说的兴起的牛头人和听的高兴的代表，都忘记了还有午饭和晚饭这样一回事。
“已经这么晚了？”莫言喝了一口水润了润微微有些干的嗓子说道：“关于政府的构架还很多细节的方面，我就不在详细的解说了。如果真的要全部都告诉你们，我觉得要花费不少的事情来说，为何你们见面我可是特意腾出了一整天的时间，我可没有空天天给你们上课。”
“你是个天才！”回味着刚刚所听到的，苏拉两眼放出了璀璨的光芒，他双手放在脑袋的旁边好像要抓住什么东西，脑海之中不断的想着这一套体系，不可置信的看着眼前的牛头人说道：“你究竟是如何想出这些东西的？这比埃兰正在使用的制度不知道要高超多少倍，天啊……我简直……我简直想现在就回去，将这个体系在卡宾达设立起来。”
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